Cak Noer (R.P. Mohammad Noer): Gubernurnya Rakyat Kecil, Penggagas Suramadu
Madura — Dari lorong-lorong Kampung Beler, Sampang, hingga panggung Sidang Umum MPR dan Kedutaan Besar RI di Paris, Raden Panji Mohammad Noer—akrab disapa Cak Noer—menjahit jejak kepemimpinan yang membumi. Slogannya menggema: “Agawe wong cilik melu gumuyu” (membuat rakyat kecil ikut tersenyum). Inilah kisah lengkap putra Madura yang memadukan ketegasan, religiusitas, dan keberpihakan pada rakyat kecil.
Profil Singkat
| Data | Keterangan |
|---|---|
| Nama | Raden Panji Mohammad Noer (Cak Noer) |
| Lahir | 13 Januari 1918, Kampung Beler, Desa Rong Tengah, Sampang, Madura |
| Wafat | 16 April 2010, Surabaya; dimakamkan di Somor Kompah, Sampang |
| Orang tua | R.A. Condropratikto & R.Ay. Siti Nursiah |
| Pendidikan | HIS (1932), MULO (1936), MOSVIA (1939) |
| Karier kunci | Bupati Bangkalan (1959), Pembantu Gubernur Jatim (Madura) (1965), Pjs Gubernur Jatim (1967), Gubernur Jatim (1967–1976), Dubes RI untuk Prancis (1976–1980) |
| Julukan | “Gubernurnya rakyat kecil” |
| Slogan | “Agawe wong cilik melu gumuyu” |
| Gagasan monumental | Jembatan Suramadu; penguatan cadangan pangan Jatim |
| Keluarga | Menikah (1941) dengan Mas Ayoe Siti Rachma; 8 anak |
Masa Kecil dan Pendidikan
- Tumbuh di Sampang, menyaksikan rombongan warga merantau menyeberang selat karena kemiskinan—momen yang menyalakan misi hidupnya untuk memperbaiki tanah kelahiran.
- Sekolah di HIS, MULO (Surabaya lalu Blitar), dan MOSVIA, sekolah calon pamong praja.
Dari PETA ke Pamong Praja
- Masa pendudukan Jepang: ditugaskan mengikuti pelatihan militer PETA di Bogor; menjadi chudancho (setingkat kapten).
- Pasca Proklamasi: kembali ke jalur pamong—Asisten Wedana (Camat), lalu Pembantu Bupati Bangkalan. Kerap bersepeda ke pelosok untuk menggerakkan gotong royong dan pendidikan.
Bupati Bangkalan (1959): Program 3P yang Membumi
- Terpilih tanpa partai, menjalankan 3P:
- Pendidikan: melek huruf & pembangunan sekolah (SMA Negeri Bangkalan).
- Percaya (Tauhid): bersih hati, berakhlak.
- Perhubungan: membuka akses, memperbaiki dan melebarkan jalan.
- Disiplin waktu dan etos kerja menjadi keteladanan (anti molor, tepat waktu).
Residen Madura (1965): Hijaukan yang Gersang
- Sebagai Pembantu Gubernur Jatim untuk wilayah Madura: gerakan penghijauan (menanam jambu air & jambu monyet di pesisir Sampang–Pamekasan), irigasi berbasis swadaya.
Gubernur Jawa Timur (1967–1976): Dari Stabilitas ke Lumbung Pangan
- Penugasan awal: menumpas sisa G30S/PKI di Blitar Selatan–Malang Selatan.
- Program 3P (versi Jatim): Pendidikan, Pangan, Perhubungan—menetralkan isolasi mental & geografi, memacu partisipasi rakyat (program pemagaran halaman sebagai disiplin ruang publik).
- Ekonomi-pangan:
- Membentuk BUUD, menyalurkan bibit unggul & pupuk, intensifikasi.
- Produksi beras melonjak; andil signifikan cadangan pangan nasional 1972–1973.
- Rakyat Jatim meraih Parasamya Purnakarya Nugraha (1974).
- Slogan ikonik di SU-MPR 1973: “Agawe wong cilik melu gumuyu”—cita-cita agar pembangunan dinikmati rakyat kecil.
Kepemimpinan yang Religius dan Responsif
- Rekonsiliasi carok (Bangkalan–Sampang, 1974): ikrar damai di Masjid Sunan Ampel, memanfaatkan figuritas religius yang dihormati warga Madura.
- Musibah haji (Sri Lanka, 1974): keputusan pemakaman kolektif di halaman Masjid Sunan Ampel dengan komunikasi empatik pada keluarga—solusi cepat di tengah kesulitan identifikasi jenazah.
- Kampanye KB kreatif: penabuhan kentongan senja sebagai pengingat minum pil—komunikasi publik yang sederhana namun efektif.
Duta Besar RI untuk Prancis (1976–1980)
- Pidato perdana berbahasa Prancis—memenangkan simpati publik setempat.
- Promosi pariwisata Indonesia (termasuk Borobudur pascapemugaran); terbit perangko Prancis bergambar Borobudur.
- Penghargaan Grand Officer d’Ordre National du Mérite dari Pemerintah Prancis.
Penggagas Jembatan Suramadu & Akses Pendidikan
- Mimpi sejak menjadi Patih Bangkalan (1950-an): menghubungkan Surabaya–Madura agar ekonomi Madura meningkat.
- Suramadu dibangun 2003 dan diresmikan 2009—warisan gagasan Cak Noer.
- 2008: memprakarsai beasiswa unggulan 20 putra-putri Madura ke ITS—menyiapkan SDM pasca-Suramadu.
Wafat
- Berpulang 16 April 2010 (92 tahun). Disalatkan di Masjid Al Falah Surabaya, Masjid Agung Bangkalan, dan Masjid Agung Sampang; dimakamkan di Somor Kompah, Sampang.
Timeline Kunci
- 1918: Lahir di Sampang, Madura.
- 1939: Lulus MOSVIA; magang di Kabupaten Sumenep.
- 1941–1945: PETA (chudancho); pasca-proklamasi kembali ke pamong praja.
- 1959: Bupati Bangkalan (Program 3P).
- 1965: Pembantu Gubernur Jatim untuk Madura.
- 1967: Pjs Gubernur Jatim; kemudian Gubernur (1967–1976).
- 1973: Slogan “Agawe wong cilik melu gumuyu” di SU-MPR.
- 1974: Parasamya Purnakarya Nugraha untuk Jatim.
- 1976–1980: Dubes RI untuk Prancis.
- 2003/2009: Pembangunan/peresmian Suramadu (buah gagasan).
- 2010: Wafat.
Penghargaan Pilihan
- Parasamya Purnakarya Nugraha (untuk rakyat Jatim, 1974).
- Bintang Mahaputera Utama (1974), Bintang Bhayangkara Utama (1973), Bintang Jalasena Utama (1975), Bintang Gerilya (1960).
- Satyalancana Perang Kemerdekaan I & II; Satyalancana Penegak; Satyalancana Kebaktian Sosial.
- Grand Officer d’Ordre National du Mérite (Prancis).
- Penghargaan akademik & sosial (UA “Widya Airlangga Kencana”, BKKBN, dll.).
Kutipan Ikonik
“Agawe wong cilik melu gumuyu.”
FAQ
Q: Mengapa disebut “gubernurnya rakyat kecil”?
A: Karena kebijakan dan slogannya menekankan hasil pembangunan untuk dinikmati rakyat kecil—dari pangan, pendidikan, hingga perhubungan.
Q: Benarkah Cak Noer penggagas Jembatan Suramadu?
A: Ya. Gagasannya sejak 1950-an saat menjadi Patih Bangkalan, demi membuka akses dan memacu ekonomi Madura.
Q: Capaian terbesar sebagai Gubernur Jatim?
A: Penguatan produksi pangan dan cadangan nasional melalui BUUD, intensifikasi pertanian, dan disiplin partisipasi rakyat—mengantar Jatim meraih Parasamya (1974).
Q: Apa peran pentingnya sebagai Dubes Prancis?
A: Memperkuat citra Indonesia—promosi pariwisata (Borobudur) dan jembatan kebudayaan; menerima anugerah tinggi dari Pemerintah Prancis.
Hastag
R.P. Mohammad Noer
Madurapedia adalah upaya menggelorakan semangat menuju cita-cita Madura yang lebih baik. Banyak yang Madura miliki, banyak pula yang Madura telah perbuat. Semua layak disampaikan dan disebarkan, agar kita tahu, memahami, dan terdorong untuk berbuat lebih bagi Indonesia.
Baca Juga
